为有效提高我院防汛防台和抗自然灾害风险能力，确保及时、科学、高效、有序地开展防汛防台应急处置，最大程度减少台风、暴雨、雷电、洪涝等自然灾害事件造成的危害，保障学院师生的生命和财产安全，按照《上海交通大学关于落实2024年防汛防台专项应急预案的通知》要求，结合往年经验，编制巴黎卓越工程师学院2024年防汛防台应急预案，明确责任、落实任务、物资到位、加强管理、优化响应机制，做到领导到位、措施到位、人员到位，确保防汛防台各项工作正常开展。

1、防汛防台形势

根据气象部门预报，上海市2024年汛期将呈现“降水量偏多、梅雨期偏强对流天气频繁、台风个数偏少但强度偏强”的特点，防汛防台形势依然严峻。

2、适用范围

本预案适用于我院应对台风、暴雨、雷电、洪涝等自然灾害的防范及应急处置工作。

3、工作原则

坚持“以人为本、生命至上、快速反应、科学处置”原则，遵循“安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的方针，以保障师生安全和减轻财产损失为目标，按照统一指挥，高效响应的原则，全面排查，消除隐患，强化责任，严格值守，确保信息畅通，确保学院安全度汛。

夯实“统一领导，分级负责，属地管理”原则。成立学院防汛防台工作小组，接受学校防汛防台办公室统一领导。防汛防台工作小组由党政主要领导担任组长，总体负责学院防汛防台工作。

落实“全面排查，消除隐患”原则。通过多层次、全覆盖、无盲点的排查，充分发现和梳理各类安全隐患，要按照防汛检查“六不放过”的要求，即“没有检查过的地方不放过，检查中发现隐患和薄弱环节的不放过，造成隐患和薄弱环节原因没有弄清楚的不放过，整改措施不落实的不放过，责任人不明确的不放过，发生人为责任事故的人员没有处理的不放过”，对排查出来的各项问题和隐患认真记录在案，并开展相应的安全评估，明确整改内容、时间节点、责任人，并对落实情况全程跟踪，确保防汛防台工作不留隐患。

强化“责任意识”，确保防汛信息的畅通性。树立高度的责任意识，认真做好汛期值班工作，并根据防汛防台预警信号，及时启动应急响应，必要时学院领导班子进入指挥岗位，组织力量全力投入防灾救险工作。按照规定做好信息报送和处理工作，如发生险情、灾情和人员伤亡事故，一经核实及时向学校防汛防台办公室报告，防止重要信息迟报、漏报、误报和瞒报。

坚持“预防与应急相结合”原则。以防为主、常备不懈，认真做好应对自然灾害的各项准备，积极开展防汛防台避险自救教育和主题宣传活动，加强宣传教育和培训演练，重点做好防汛应急队伍演练和学生安全防范与避险逃生宣传教育。

4、防汛防台工作小组

根据“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，学院作为中法学院楼和学创中心C楼三楼的使用与管理方，是这些区域的防汛防台工作的主体。学院切实履行主体责任，守土有责，担负所在楼宇的汛期安全和师生员工的安全保障。

学院成立防汛防台工作小组，由院党政领导担任组长，领导小组由行政办公室、学生工作办公室、科研与平台建设办公室、教务办公室、宣传与招生办公室等学院各部门负责人及工作人员组成。保证值班人员、抢险人员等的落实到位，在学校防汛防台办公室的指导下，制定和完善本单位防汛防台工作应急预案，领导、组织、协调学院防汛防台工作，适时开展防汛防台宣传教育和应急演练及培训活动，做好隐患排查整改工作，加强信息报告和预警措施，发生重大汛情、灾情的，应组织开展险情应急处置工作，并及时向学校防汛防台领导小组报告。

4.1主要职责：

① 负责领导、组织、协调全院的防汛防台工作，督促各部门落实防汛防台各项措施。

② 负责编制学院防汛防台应急预案，加强学生和教职工安全防范与避险自救教育培训、宣传，配合学校防汛防台办公室做好相关应急与抢险演练，开展防汛防台预防准备工作。

③ 密切关注上级部门关于气象、水文、海洋等部门动态信息，必要时及时通知学院师生。

④ 做好在用楼宇的安全自查工作，排查风险点，采取重点防范措施。全面清查各类校园高空设施，对空调外机、老旧牌匾等户外设施以及墙面突出标志进行清查，以及加固，妥善放置易受影响的室外物品。

⑤ 负责按规定进行灾情信息报送，加强预警措施。

⑥ 重大汛情、灾情发生时，配合学校统一部署，组织人员开展紧急转移、安置及心理疏导等应急处置工作。

⑦ 应急结束后组织开展各项善后处理工作，恢复正常教育教学、工作和生活秩序。

4.2督促物业做好：

① 准备和统一放置沙袋、抽水机、消防水带、接线盘等应急物资和工具。

② 检查疏通雨水井、污水井、屋顶、阳台、进出水口，确保畅通。

③ 加强对供电设备、电器线路的检查，防止脱落、漏电现象。

④ 在台风、汛期到来前，通知学院做好防台防汛的准备，保持信息畅通。

⑤ 雨后对楼顶屋面进行检查，有渗水情况马上报校方进行检查和维修。

⑥ 在雨后对重点设备房进行检查，保证设施设备的完好。

⑦ 增强楼内、外安全巡逻，检查并记录门窗等完好情况，对高空易坠物品进行检查、提醒，以确保安全。

⑧ 台风、暴雨来临的时候，对楼宇所有门窗及时加以关闭。

4.3学院五部门协同

学院各部门汛期接受防汛防台工作小组的统一部署，协同落实应急预案和各项工作任务。

教务办负责编制学院防汛防台专项应急预案，管理台帐，协调会议、检查和整改；负责落实学创中心C楼实验室区域防汛防台信息传送、隐患排查、整改、宣传提醒、应急工作组织、后期环境整治和损毁设施修复等任务。

行政办负责对接楼宇物业督促和沟通相关工作，落实办公区域检查、整改和面向教职工的信息传送、宣传提醒、应急工作组织等任务；负责学院预防物资保障、灾情期间后勤保障、后期环境整治和损毁设施修复；负责对内发布信息的统一编制。

学工办负责做好面向学生的防汛防台信息摸排、报送、宣传提醒、应急工作组织等任务；负责及时回答学生相关问题并做好心理疏导。

科研办负责科研实验室相关人员方面的信息传送、宣传提醒、应急工作组织等任务，确保汛期科研实验室用房的窗户关闭，做好室外设备用电管理。

宣传办负责汛期舆情管控；负责学院网站、微信公众号等公共平台上文件、应急预案等重要信息发布；负责防汛防台宣传教育，包括救灾、避险、自纠、呼救、逃生等方面；制作发布相关文章、漫画、科普知识等。

4.4巴黎卓越工程师学院防汛防台工作小组成员通讯录

5、应急响应

防汛防台预警级别依据可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，分为四级：IV级（一般）、III级（较重）、II级（严重）和I级（特别严重），依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。加强规范，认真做好信息报送和值班工作。根据学院防汛防台工作小组统一部署和工作要求，启动相关应急响应并及时报告有关情况。

5.1 IV级响应

市防汛办发布蓝色预警信号，学院组织实施IV级应急响应。

IV级应急响应标准

根据应急预案和工作要求，进入IV级应急响应状态，防汛防台工作小组加强与学校防汛防台办公室信息沟通，并根据情况向教职工、学生发布预警信息和防汛防台提示。

IV级应急响应防御提示：

① 加强值班，注意收听、收看有关媒体报道和上级通知，及时掌握预警信息和防汛防台提示。

② 提醒本单位师生注意人身安全。

③ 做好排水防涝准备工作，重点落实使用楼宇易积水区域、地下空间等关键部位的防积水和紧急排水措施。

④ 学院抢险队伍进水口清扫工作，并做好降雨过程中的疏排水准备工作。

⑤ 检查加固建筑门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的物件，妥善放置易受影响的室外物品。

⑥ 有关部门要求和提示的其他应急措施。

5.2 III级应急响应

市防汛办发布黄色预警信号，学院组织实施III级应急响应。

根据应急预案和工作要求，进入III级应急响应状态，防汛防台工作小组加强与学校防汛防台办公室信息沟通，并根据防汛防台应急预案，及时发布有关预警信息和防汛防台提示，检查各项防范措施落实情况。

III级应急响应标准

III级应急响应防御提示：

① 防汛防台抢险队伍进入应急值班状态，防汛防台工作小组负责人上岗带班，掌握汛情变化做好人员撤离准备。

② 提醒师生员工尽可能减少外出，户外活动应注意安全避险。

③ 提前进行进、排水口清扫工作，并做好降雨过程中的疏排水准备工作。加固户外装置，拆除不安全装置，切断危险的室外电源。

④ 黄色预警防御提示的其他相关事项，以及有关部门要求和提示的其他应急措施。

5.3 II级应急响应

市防汛办发布橙色预警信号，学院组织实施II级应急响应。

II级应急响应标准

根据应急预案和工作要求，进入II级应急响应状态，防汛防台工作小组组织落实各项防范措施，并根据上级防汛防台办公室指令，实施防汛抢险和各项应急处置工作。

II级应急响应防御提示：

① 防汛防台抢险队伍进入应急处置状态，随时准备投入抢险救灾工作，加强汛情全时监测，做好防汛抢险、人员撤离准备。

② 提醒师生员工尽可能不要外出，防止高空坠物伤人。停止一切户外活动。停止室内大型集会，立即有序疏散人员。

③ 做好汛情的及时发布和网络舆情管控工作，做好安全防范与避险宣传。

④ 橙色预警防护提示的其他相关事项，以及有关部门要求和提示的其他应急措施。

5.4 I级应急响应

市防汛办发布红色预警信号，学院组织实施I级应急响应。

I级应急响应标准

根据应急预案和工作要求，进入I级应急响应状态。防汛防台工作小组领导进入指挥岗位，迅速组织相关人员做好应急响应工作，指挥学院全力投入防汛防台抢险工作，落实值班人员，保持通讯畅通，及时回应师生咨询，确保各项防范措施落实到位。

I级应急响应防御提示：

① 加强24小时值班，主管领导负责指挥防汛防台工作。

② 要做好汛情的及时发布和网络舆情管控工作，做好安全防范与避险宣传。台风中心经过时风力会减小或静止一段时间，注意提醒师生员工应继续留在安全处避风，防止强风突然吹袭造成人员伤亡。

③ 红色预警防御提示的其他相关事项，以及有关部门要求和提示的其他应急措施。

5.5 灾害发生后的先期应急处置

台风、暴雨、雷电、洪涝等灾害事件造成人员伤亡或较大财产损失的，学院应迅速按照预案组织开展先期处置工作，重点做好：

① 灾害发生后，学院应立即向学校防汛防台办公室报告灾情信息。

② 组织师生员工疏散、转移到安全场所，配合学校防汛防台办公室做好安置工作及初步的心理疏导。

③ 根据灾害类型，迅速组织应急队伍，科学抢救伤员或营救遇险人员；在等候专业救援的同时，采取可能的措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡。

④ 当学校上级部门到达现场并负责现场指挥救援工作时，学院要积极配合协助处置工作，做好伤员抢救、道路引领、人员安置、情绪疏导、后勤保障、秩序维护等相关工作。

5.6 应急结束

当应急处置工作结束或上海中心气象台，市、区、校防汛信息中心解除有关预警信号后，由市、区防汛指挥部宣布解除应急状态，学校转入常态管理。

组织开展各项善后处理工作，恢复正常教育教学、工作和生活秩序。

5.7 后期处置

① 针对防汛抢险物资消耗情况，按照预案要求，及时补充到位。

② 做好环境整治、设备设施清查及修复。

③ 总结经验，查找问题，持续做好对改进措施效果的评估和检查。

④ 组织抢险队伍应急演练，以检验、改善和强化应急准备和响应能力。

6、信息报送和处理

① 灾情信息报送时间要求。本着汛情、险情、灾情等防汛信息及时上报原则，在灾情发生后15分钟内报告校园管理办公室，再由其视情上报学校安保委办和上级防汛部门，对有较严重影响的灾情应将基本情况即知即报，核实灾情后续报。

② 灾情信息主要内容。整理灾情发生的基本情况，包括灾害内容、时间、地点、人员伤亡情况和财产、设施损坏程度等，及已经采取的措施、处置过程和结果。

7、预案管理

本预案由上海交通大学巴黎卓越工程师学院防台防汛工作小组负责编制和解释，并上报校防汛防台办公室备案。实施过程接受上级防汛防台办公室监督和指导。

本预案自发布之日起实施。

上海交通大学巴黎卓越工程师学院

2024年7月8日

附件1：

物业联系人及楼宇负责人通讯录

学校汛期24小时值班人员和联系方式

临时转移安置地点

附件2:

2024防汛防台预案-流程图.pdf